보육은 미래의 주역에 대한 투자!

보육은 미래의 주역에 대한 투자이며, 여성의 경제활동 지원 및 저출산 대책에 대해 대안을 마련한 국가적 중요한 사회정책이다. 강서구 민간어린이집 원장과 보육교사는 보육 일선에서 항상 영유아들을 보호하고 교육하며, 우리 아이들이 건강한 사회 구성원으로 자랄 수 있도록 지역사회에 이바지하고 있다.

강서구 민간어린이집 연합회는 영유아 보육 전문가이자 민간 보육시설의 경영인으로서 보육사업을 삶의 터전으로 삼고 있는 민간어린이집 원장들의 모임이다.

2013년부터 무상보육 정책이 시행되며 보호자의 요구 수준은 더 높아졌고 법령은 더욱 강화되고 있다. 그럼에도 불구하고 민간어린이집에 대한 정부의 지원은 나아지는 것이 없고 현실은 민간어린이집의 희생만 요구하고 있다.

정부의 불합리한 재무회계와 비정상적인 규제는 민간어린이집 활동을 과도하게 침해하며 제한하고 있다는 지적과 함께 보육서비스 질 하락의 원인으로 지목되고 있다.

최근 어린이 아동학대 등 잇따라 불미스런 일이 발생하고 있다. 하지만 우리 아이 보육의 70%는 여전히 민간어린이집에서 맡고 있다. 대내외적으로 많은 어려움 속에서도 미래의 희망인 어린이를 보육한다는 자부심으로 오늘도 강서구 보육서비스의 질 제고에 앞장서며 동분서주하고 있는 강서구 민간어린이집 연합회 신은숙 회장을 만나봤다.

Q. 먼저‘강서구 민간 어린이집 연합회’에 대해서 소개 부탁합니다.

1994년 제1대 김수(한국)회장님 시작하여 19대에 이르기까지 영유아의 권익보호와 보육 교직을 최우선으로 하며, 민간 어린이집의효율적인운영을 위해 새로운 지식과 함께 공유하고 회원 간의 단합을 도모하고 공공성 확보 및 제도개선을 이행하여 영유아보육사업의 발전에 이바지함을 목적으로 설립되었습니다.

Q.‘강서구 민간 어린이집 연합회의 그동안 활동 실적과 활동 계획에 대해 말씀해 주십시오.

무상보육이라 하지만 일반시설에 다니는 학부모는 부모 차액을 내고 있습니다. 무상보육이라 함은 부모가 내는 차액까지 지원 돼야 무상보육이라고 볼 수 있습니다. 부모 차액 지원을 위해 25개 구 지회장님들이 동참하여 부모 차액이 38.5% 지원 되었습니다.

물가, 인건비 상승인건비는 매년 상승하지만 영아 보육료가 5년 동안 동결 되어 운영비 부족현상으로 운영이 어려운 실정으로 보육료인상을 위한 전국적으로 1인 릴레이 시위에 동참하여 흡족 하진 않지만, 영유아보육료 3% 인상되었습니다.

2015년 자치구 영아 급간식보조금 예산 통과를 위한 건의, 민간일반 보육 정책 토론회 토론자, 강서구 여성 인력 개발 협약, 굿 네이버스 협약, 더~와이즈 황 병원 협약, 그리스도대 평생교육원 학점제 학사취득과정 협약, 원장 아동심리&학부모상담 1급 자격 취득, 육아 종합 지원센터와 나눔 바자회, 따뜻한 이웃사랑 쌀 사백십만 원 기부, 아동학대인형극을 통해 굿 네이버스에 후원금 전달 등입니다.

Q. 회장님으로서 그동안 어려운 점은 무엇이었으며, 보람된 일은 어떤 것이 있었나요?

어린이집의 인식 변화가 필요한 것 같습니다. 어린이집의 불미스러운 점이 언론에 보도되면 한두 군데 어린이집 문제인데도 불구하고 모든 어린이집의 잘못으로 매도하여 학부모님들에게 불안을 조성하고 어린이집 교직원들이 눈치를 봐야 하는 분위기로 언론이 몰고 가며 연약한 근무환경에 수고하고 헌신한 보육 교직원들의 노력은 한순간에 없어지는 현실에 답답한 마음은 이루 말할 수 없습니다.

매번 터졌을 때 만 문제로 볼 게 아니고 민간보육시설의 근본적인 대책으로 보육료 현실화와 연약한 근무환경 대책 마련이 시급히 필요할 것입니다. 보육현장에 맞지 않는 제도 개선되거나 지원이 되었을 때 보람을 느낍니다.

Q.‘강서구 민간 어린이집 연합회’가장 중요한 현안 문제는 무엇입니까?

보육료 현실화입니다. 강서구뿐만 아니라 모든 어린이집에 문제입니다. 올해 영아반보육료만 3% 인상되었습니다. 물가인상은 빼더라도 인건비가 7.2% 인상되었습니다. 민간어린이집은 최저급여도 못 줄 형편입니다. 보육은 정부가 책임을 져야 합니다. 하나 현실은 그렇지 않습니다.

정부는 보육 예산을 서로 못 주겠다고 떠넘기고 있습니다. 복지부가 안주면 서울시라도 서울시가 안주면 자치구에서라도 지원해서 연약한 민간보육시설에 영유아들의 건강과 보육. 교육에 지장을 줘서는 안 됩니다.

첫째, 강서구는 타구보다 자립도도 낮고 복지지원대상도 많다 보니 민간보육사업 지원은 턱없이 부족한 편입니다. 이젠 많은 구의원님이 보육에 관심을 두고 있습니다. 앞으로 많이 나아질 것이라 생각 합니다. 어린이집은 단순한 보육만의 문제는 아닙니다. 저 출산시대에 출산을 위해 강서에서 아이를 낳고 미래의 주역으로 키울 수 있는 희망 베비 꿈 도시가 되어야 합니다. 강서에서 보육의 비전을 갖고 발전해 나가기를 희망합니다.

둘째, 공립 확충으로 민간어린이집의 고충은 이루 말할 수 없습니다. 국공립 확충으로 가정보육 하던 아동이 입소하기보다 기존시설에 다니는 아동들이 이동하여 입소하는 아동이 더 많습니다. 국공립 개원일이 일정하지 않아 기존보육시설에 잘 적응해서 잘 다니던 아동들이 중간에 빠져나가면 채워지지 않아 운영이 어렵고 특히 12월, 1월, 개원 학기마무리 한두 달 남겨두고 원아들이 빠지면 학기 마무리라 채우기 어려워 운영의 어려움을 겪고 있으며 발표회를 앞두고 별안간에 짝꿍이 없어져서 아이들에게 설명할 수 없는 일이 발생합니다. 국공립 개원일은 3월로 시작하여 기존 보육시설에도 경쟁할 수 있도록 해주셔야 하지 않을까 생각 합니다.

셋째, 민간보육시설 소통의 장이 필요합니다.

Q. 서울시 시장님, 구청장님께 하고 싶은 말

서울시가 양질의 보육서비스를 민간어린이집에서도 제공할 수 있는 여건 마련을 하고 있으며 시설유형에 따라 발생하는 영유아의 차별이 해결을 하기 위한 노력을 하고 있다고 봅니다. 올해 학부모 차액보육료 38.5% 지원을 하였고 정부가 누리 교육 못 준다고 할 때 서울시는 제정이 어려워도 주겠다고 했을 때 믿음과 신뢰를 주셨습니다.

하지만 여전히 완전히 무상보육은 해결되지 않았고 민간의 교직원들은 연약한 근무환경과 지원 차별에 민간 보육시설이 모든 것을 떠 맡아 해야 하는 실정입니다. 민간보육시설의 보육인들 또한 서울특별시 시민이며 강서구 구민으로 직장맘들입니다. 국공립 확충으로 보육시설의 위기로 직장을 잃는 위기에 왔습니다. 국공립만 확충한다고 해결되는 문제는 아닐 것입니다.

국공립이 확충 되어도 더 많은 아이가 여전히 민간보육시설에 다니고 있습니다. 민간어린이집에 안전한 보육 양질의 보육을 위한 제도마련이 급선무일 것입니다. 앞으로도 민간보육시설에 해결되어야 할 현안들이 많이 있습니다.

민간일반의 차액보육료 인상, 비담임제도를 확대 전체시설지원, 국공립(서울형)과 보육교직원의 급여 격차, 차액보육료 전체지원으로 완전한 무상보육, 민간어린이집의 맞는 재무회계, 서울시와 자치구가 다음 세대의 자산인 아이들 보육의 중요성을 인식하고 민간보육시설에도 차별받지 않고 공평한 보육서비스 지원이 될 수 있는 정책이 될 수 있도록 기대합니다.

Q. 가장 기억에 남는 존경하는 분이나 고마운 분을 소개해 주십시오.

화곡1동 강서교회 김길대 권사님입니다. 성도를 사랑하는 것 이상으로 부모님처럼 늘 옆에서 걱정하고 노심초사하며 도와주십니다. 권사님은 선행을 보여주는 진정한 교육자이시며 부모님께 지극 정성을 다 하시는 훌륭하신 신사임당의 교육관을 우리 어린이집 교육의 밑거름으로 삼고 있습니다.

Q.‘강서구 민간 어린이집 연합회’회원들께 한 말씀 드린다면?

영유아들의 안전한 보육, 양질의 보육과 질 높은 교사양성을 위해 실천하시는 민간보육시설 강서 민간 보육인 여러분! 무상보육으로 공교육인 유보통합의 대열에 민간어린이집으로써 공공성을 확보하기 위해 밑거름된 민간 보육인으로써 영유아들의 보육과 교육을 노력해 왔습니다.

무상보육으로 국공립뿐 아니라 민간보육시설까지 국가가 보육은 책임을 져야 할 때입니다. 민간보육시설에 모든 것을 떠맡기는 식의 정책은 안 될 것입니다. 국공립과 민간과 지원차별/ 민간에 맞는 재무회계 /일반보육료차액 등 시정되어야 하며, 보육은 국가가 책임져야 합니다. 민간보육시설 또한 국가가 내놓은 정책에 앞장서 나가야 될 것입니다.

올해 국가의 정책에 현행 자율적 평가인증제를 의무평가제로 전환 국가적 질 관리 체계를 마련하여 평가인증 등급제 시행 예정입니다. 하루하루 정책은 다르게 다가오고 있습니다. 어려운 현실에 민간보육시설은 뭉쳐야 삽니다. 뭉쳐서 민간보육시설에 맞는 제도개선을 해야하며 연합회가 하나 되고 힘이 되어 권리와 이익을 찾아야 할 때입니다. 나 하나 살기 위함이 아닌 모두 함께 유보통합 대열에 살아 남기 위해 똘똘 뭉쳐 화합하고 단합하시기 바랍니다.

2015년 을미년 양의 해입니다. 청의 기운이 듬뿍 담긴 청양의 해로 진취적이고 긍정적인 푸른색의 의미가 더해져서 원장님들의 가정과 어린이집에 모든 일이 순조롭고 큰 행운이 이루어지는 해가 되시길 바랍니다. 15년에는 강서 민간 보육의 발전을 가져오길 희망합니다.

Q. 강서구민들께 인사 말씀 부탁합니다.

▲ 강서구 민간 어린이집 연합회 신은숙 회장

아이가 미래입니다. 현재도 민간어린이집에서 70% 가깝게 영유아들이 자라나고 있습니다. 지난날 정부가 아이들을 맡아주지 못할 때 직장인 부모가 문을 잠그고 출근해야 하는 세대에 민간어린이집이 영유아를 맡아 왔습니다. 세대의 어려움과 역경을 이기고 민간 보육인들이 헌신과 보육으로 지금의 보육 밑거름이 되여 급성장을 시키는데 이바지를 했다고 자부합니다.

앞으로도 민간어린이집으로써 공공성을 확보하기 위해 앞장서며 교직원들의 전문성을 위한 교육양성에 힘쓰며 안전한 보육, 양질의 보육을 제대로 실천하여 행복한 보육현장을 만들어, 다음 세대의 강서 주역으로 키워내겠습니다.

끝으로 강서구민들의 가정에 평온과 행운이 넘치기를 기원하며 강서구의 큰 발전을 기대합니다.

Q. 회장님의 인생‘좌우명’은 무엇입니까?

‘범사에 감사하자’감사하면 사랑이 싹틉니다. 감사하며 사랑을 나누고자 합니다.

동행취재: 강서뉴스 이철희, 강선영 기자

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